全国人大法工委：​抓紧推进落实税收法定改革任务

记者王文竹

“落实税收法定原则”是党的十八届三中全会决定提出的一项重要改革任务，目前这项工作任务进展如何？2021年全国两会召开前夕，全国人大法工委经济法室负责人在接受媒体书面采访时，对上述问题作出回应。

全国人大法工委经济法室负责人表示，根据党中央审议通过的《贯彻落实税收法定原则的实施意见》，对税收法定相关工作作出安排部署，明确开征新税的，应当通过全国人大及其常委会制定相应的税收法律，并对现行的税收条例修改上升为法律或者废止的时间作出了安排。

他表示，全国人大常委会高度重视税收立法工作。十二届全国人大常委会期间，制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法，修改了企业所得税法。十三届全国人大常委会将个人所得税法（修改）、增值税法、消费税法、资源税法、房地产税法、关税法、城市维护建设税法、耕地占用税法、车辆购置税法、契税法、印花税法、税收征收管理法（修改）列入立法规划，并于2018年制定了耕地占用税法、车辆购置税法，修改了个人所得税法，2019年制定了资源税法，2020年制定了城市维护建设税法、契税法。

该负责人还透露，目前依照国务院有关税收条例征收的增值税、消费税、印花税、关税尚未向全国人大常委会提出税收法律草案。全国人大法工委将按照立法规划和年度立法工作计划安排，继续做好税收立法相关工作。同时也将督促有关部门抓紧相关税收法律的起草工作，尽快将相关税法草案提请全国人大常委会审议，抓紧推进落实税收法定原则改革任务。

记者梳理发现，“十三五”时期，我国的税收立法工作取得较大进展，先后制定了环境保护税法、车辆购置税法、契税法等8部税法，修正个人所得税法、税收征收管理法等5部税法。截至目前，我国现行18个税种中，立法税种已达11个。此外，财政部、国家税务总局已于2019年底将增值税法（征求意见稿）、消费税法（征求意见稿）向社会公布并征求意见；2021年1月，国务院常务会议审议通过了印花税法（草案）并决定将草案提请全国人大常委会审议。