聚焦深改 各地凝心聚力抓落实
近期,作为落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的重要举措,多地党委政府结合地方实际陆续印发了深化税收征管改革实施方案,税务部门按照税务总局党委统一部署立即行动,根据实施方案要求,逐项细化重点任务,对表推进、挂图作战,确保各项改革工作落到实处、见到实效。
山东省《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》印发后,国家税务总局山东省、青岛市税务局认真组织各级税务干部学习《实施方案》,细化改革任务,明确落实责任,确保各项改革措施落小落细落实到位。
宁夏税务部门深入学习贯彻中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,不断提升纳税服务的智能化、精细化、个性化水平。图为银川经济技术开发区税务局干部向纳税人介绍新近推出的便民办税服务举措。
广西细化方案任务突出五大特色
张鲲翼 谭少诗
国家税务总局广西壮族自治区税务局为落实《广西进一步深化税收征管改革实施方案》,近期出台细化方案,明确实施、监督、督导、考评具体要求,在智慧税务、精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治5个方面作出具体规划,推动中办、国办印发的《意见》在广西逐步落实落地。
“《意见》和《实施方案》引领大家‘心往一处想’,细化落实则是强调‘劲往一处使’。”广西税务局局长吴云介绍,该局将《实施方案》中的改革措施分解为133项任务安排,通过落实责任制、时限制、考评制,确保各项任务落到实处。根据任务落实时间表,2021年广西税务部门将完成和持续推进97项任务。
据悉,为了更好地在深化税收征管改革中体现广西特色,广西税务局将在落实改革工作中体现出五大特色。在建设“融合、高效、互联、增值”的广西特色“智慧税务”新构架上,要推进智慧税务与“数字广西”融合,主动融入地方政务服务。在开创“健全、规范、协同”的广西特色“精确执法”新局面上,修订税收保障条例,发挥相关部门协税护航职能。在实现“精细化、智能化、个性化”广西特色“精细服务”新转变上,强调提供“一对一”直联服务,推动自治区重点产业发展和项目落地。在构建“无风险不打扰、低风险预提醒、高风险严监管”的广西特色“精准监管”新体系上,强调建设广西“智慧核票系统”,开展数据共享,形成跨部门联合管理。在打造“部门协作、社会协同、司法保障、国际合作、经费支持”的广西特色“精诚共治”新格局上,强调携手东盟国家驻南宁领事机构推进税收服务企业“走出去”,助力中国企业在东盟国家投资经营和有序发展。
广西税务局党委书记汤志水表示,目前,广西税务部门正全力推动成立自治区进一步深化税收征管改革领导小组。广西税务局将在税务总局党委和广西区党委政府领导下,主动作为,重点对接财政、市监、人社、医保、司法、银保监、自然资源、住建等部门,合力打造具有广西特色的税收精诚共治新格局。
甘肃落实+督导两手推改革
金琳 李祥林 陈炎平
甘肃省《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》印发后,国家税务总局甘肃省税务局确定了动员部署、稳步推进、初见成效、全面突破、巩固提升和总结评估6个阶段的24项具体任务和6项保障措施,并制定督导工作方案,明确12项督导内容,督促改革措施落实到位。
“如果说《实施方案》吹响了落实中办、国办《意见》的‘冲锋号’,那么细化的工作方案、任务分工则挂起了作战的路线图和时间表。全省各级税务部门将建立任务台账,完成一项、销号一项,确保改革举措落到实处。”甘肃省税务局总经济师王宏表示。
在动员部署阶段,深入学习《意见》精神,细化任务分工和实施安排。目前,甘肃省税务局已制发任务分工表,形成了抓改革落实的完整责任链条。在稳步推进阶段,主要实施发票电子化改革,严格规范税务执法行为,切实减轻办税缴费负担,依法严厉打击涉税违法犯罪行为,加强部门协作和社会协同,2021年底前推出实现个人税费事项掌上办理等首批亮点措施。在初见成效阶段,全面推进税收征管数字化升级,全面改进办税缴费方式,加强重点领域风险防控和监管,强化税收司法保障,2022年底前,实现“一户式”“一人式”信息智能归集。在全面突破阶段,深化税收大数据共享应用,强化税务执法内部控制和监督,推行智能型个性化服务,2023年底前,建立以“信用+风险”为基础的新型监管机制,实现“一局式”“一员式”信息智能归集。在巩固提升和总结评估阶段,2024年组织开展《意见》落实情况“回头看”,2025年底前完成改革任务。
甘肃省税务局将同步开展督导,确保《意见》及《实施方案》中的各项举措落到实处、取得实效。根据督导工作方案,该局将建立跟进督导机制,改革推进到哪里,督导工作就跟进到哪里;建立重点督导任务清单,对重点事项、关键环节、薄弱地区部署开展定向督导;实行融合督导,把《意见》及《实施方案》落实督导事项作为巡视巡察的重要内容,编入绩效考评指标,融入税务系统一体化监督体系。
河北做到六个“对接”推进改革试点
陈军 程玉朋
河北省《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》印发后,国家税务总局河北省税务局围绕“六大支撑、三大服务、亮点突破”,制订工作方案、明确任务分工、细化推进措施,紧盯时间节点,确保中办、国办《意见》落地见效。
据悉,河北省税务局以《意见》提出的六大方面要求为支撑,以服务京津冀协同发展、冬奥会筹办、雄安新区建设为重点,努力实现特色工作在突破中见实效,推动改革有序开展。
作为全国税务系统“精细服务”改革试点单位,河北省税务局根据《意见》中基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”税费服务新体系的目标要求,在广泛征求系统内外意见建议基础上初步拟定了试点工作方案。
“我们将进一步对接《意见》、对接税务总局试点要求、对接各省先进经验、对接政务服务规划、对接河北税务实际、对接办税缴费需求,深度优化完善工作方案,推进‘精细服务’试点任务落地落细,更好服务纳税人缴费人。”河北省税务局副局长郑炳玉表示。
为了在改革过程中实现突破,河北省税务局确定了“将智慧税务融入‘数字河北’和‘新型智慧城市’规划,构建河北特色智慧税务品牌和体系”的目标要求。目前,该局出台了《关于高质量推进智慧税务建设的指导意见》和《河北省税务系统开展“智慧税务启动年”活动的实施方案》,将智慧税务建设纳入河北省“十四五”规划一体推进。同时,该局以省局机关青年干部为主体,跨部门组建30个深改创新兴趣小组,针对可积极探索主动实施的改革措施开展课题研究,致力于形成一批具有前瞻性、突破性和创造性的成果,推动改革取得实效。
安徽以项目攻关带动改革落地
汪如润 马俊骅 汪中兴
近期,国家税务总局安徽省税务局聚焦中办、国办《意见》提出的“四个新体系”建设要求,推出“1+4”方案,即在安徽省《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》的基础上,细化4个工作方案,并以项目攻关的方式推进《意见》在安徽落实落细。
“只有把《意见》转化成施工性较强的具体攻关项目,才能在落实的过程中找到突破口和抓手,真正让《意见》的各项要求落到实处。”安徽省税务局党委书记、局长张德志表示。
据悉,4个工作方案分别以落实“四精”要求为主题,各工作方案下确定若干具体攻关项目,由省局领导牵头指挥,成立跨处室、跨层级的项目攻关小组,调动资源,集中攻关,破题解题。
“我牵头制定‘税务领域协同监管和征管协作清单’,这份清单将把各有关单位参与税收共治的事项加以具体化、标准化、责任化。”安徽省税务局副局长李杰生表示,“安徽省《实施方案》明确了41家省直和中央驻皖单位配合和支持的120项税收共治事项,下一步就是要通过清单将其固化和明晰。”
除了由省局确定公关项目,安徽省税务局还按照“全面推进税收征管数字化升级和智能化改造”“不断完善税务执法制度和机制”“大力推行优质高效智能税费服务”“精准实施税务监管”“持续深化拓展税收共治格局”5个类别,在全省税务系统集思广益,征集攻关项目。
“比如在‘大力推行优质高效智能税费服务’类别里,省局根据征集的建议,确定了建立税企直联互动平台、数字纳服管控平台、社保缴费‘网上办’‘掌上办’等7个攻关项目。目前,省局初步谋划和征集了105个攻关项目,其中省局40个、市局65个,我们已从中遴选出了39个重点项目。接下来,将对这些项目实施动态管理、清单推进,实时掌握项目攻关情况。”安徽省税务局征管和科技发展处处长刘利庆表示,安徽税务将充分发挥攻关项目的带动作用,打造一批有亮点、有特色的“拳头产品”,更好服务纳税人缴费人。