86岁的江西寻乌县汶口村农民王初民有一个习惯，保留各种票据。自1950年以来，他陆陆续续保留下1000多张各类票据，并用塑料袋里三层外三层地保护起来。拿出一张旧票据，他激动地告诉《瞭望》新闻周刊记者，2006年取消了存在2600多年的农业税，“真是做梦也没想到。”

至今，农业税已经取消13年时间，但中国税收杠杆对农业发展的推动作用有增无减。2004年至2009年，中央连续6年发出6个“一号文件”，通过免除农业税等一系列多予、少取、放活的政策措施，使农民休养生息。自此，农村改革实现了由“取”向“予”的重大转变。

尤其是党的十八大以来，党和政府对“三农”高度重视，实施乡村振兴战略。其中，税收杠杆在新时代里正以更为多样的途径为希望的田野提供浇灌，支持着第一产业的发展壮大。

减税降费按下农业发展“快进键”

金秋八月，黑龙江省牡丹江市南拉古村稻田里稻米长势喜人，一片丰收景象。

据了解，为支持当地种植业发展，当地税务部门定期下乡进户开展涉税辅导等，引导帮助企业健全账务。如今，南拉古村的“稻花香”牌大米销往全国各地。搭乘着乡村振兴和减税降费的“双轨列车”，越来越多的农民走上了农村创业致富的路途。

近年来，国家实施大规模减税降费政策。深化增值税改革措施，极大减轻了企业负担，快速扩大企业创新空间，增值税改革释放的红利，为全国农业发展特别是农业大省按下了“快进键”。全国多个省市在国家授权下顶格减征“六税两费”，降低了涉农企业负担，为农业发展带来了新机遇。

在农业大省河南，减税降费为河南农业高质量发展打开了又一扇“丰收之门”。延津县在小麦产业领域创造出多项全国第一，被称为“中国第一麦”的故乡。在这里，收割完毕的优质强筋小麦源源不断地送进附近的产业园区，经过“细磨精酿”升级为面类产品及酒类产品。

“作为食品加工企业，我们将减税节约下来的资金用于研发和市场开拓，拉动了地方小麦产业，带动了农民增收致富，感觉企业的担子轻了，责任却更重了。”延津县克明面业有限公司财务负责人周自亮介绍，自2018年5月增值税改革政策实施以来，公司增值税应纳税额合计减少224万元。

减税降费不仅惠及粮食产业，经济作物相关产业同样感觉明显。浙江天福茶业有限公司负责人介绍，预计仅增值税税率下调一项政策，企业今年全年就可以实现减税约30万元。如今，税费的减降，正在助推茶叶深加工和相关机械等领域的发展。从“茶叶”到“茶业”，减税降费的“真金白银”正在不断转化成促进浙江茶企高质量发展的动力。

好政策落实到乡村振兴每寸土地

“土豆深加工是个路子，2010年3月，我和几个乡亲成立了泽菇农畜产品专业合作社，主要经营野蘑菇、马铃薯粉条、豌豆粉条、牛羊肉等农副产品生产加工项目。如今土豆变成了‘金蛋蛋’。”

哈密市农业产业化龙头企业掌门人王艳清说，新疆东天山脚下哈密市巴里坤哈萨克自治县的农民们世世代代种土豆，吃了不少苦，“合作社刚成立时却遇到了不少头疼事。”

“我的文化程度不高，只知道开办合作社需要办理工商、税务等手续，但对于具体税务办理方面确实不懂，多亏了税务部门给我们耐心细致地指导与辅导，帮助我们了解基本的办税流程，掌握相关税收优惠政策。”王艳清回忆，借着政策的东风，在税务等部门的帮助下，泽菇农畜产品专业合作社逐渐发展壮大起来，变身为哈密市农业产业化龙头企业。

王艳清的故事绝非个例。农业税收优惠政策的落实，需要一线税务部门的一线推动。尤其是如今国家大规模减税降费背景下，如何让农业更快受益，促进乡村振兴，成为税务部门工作的一大重点。从记者采访了解情况来看，全国多地一线农业企业、农民表示已经真切感受到减税降费的力量。

在山东兰陵县，越洋食品有限公司董事长李凤志直呼，“享受最快速的退税政策，税务部门落实力度给了我惊喜，这是雪中送炭啊”；在北京房山周口店镇黄山店村，村党支部书记张进刚回忆道，“很多新办企业不懂政策、不懂税务，税务人员就手把手地教，帮助村民享受税收优惠”；在甘肃陇南，税务部门有针对性地为农民电商企业服务，上门开展减税降费政策宣传辅导，同时积极收集市场行情、企业收购信息，搭好核桃种植户和电商企业的桥梁……

“税务部门将进一步加大统筹推进力度，重点抓好落实减税降费与组织税收收入、优化执法方式的统筹。”日前，国家税务总局局长王军表示，务必把该减的税减到位、务必把该降的费降到位、务必把该征的税费依法依规征收好，坚决打击虚开骗税、坚决不收“过头税费”。税务部门还将进一步加大分析研究力度，继续加强对企业的“一对一”分析辅导；进一步加大便民服务力度，持续精简表证单书，压缩办税缴费时间，增强纳税人获得感。

110项优惠政策聚力脱贫攻坚

春光公司是海南省最大的椰子果收购商，收购范围涵盖海南全省各地。今年深化增值税改革实施后，春光公司1～8月份纳税额较去年同期减少87万元，公司计划用省下的资金扩大收购，将直接带动上游700户农户增收70万元，还计划扩大项目建设规模，再为当地农民创造近600个工作岗位。

近年来，国家出台一系列减税降费政策措施，不仅给企业减轻了负担，推动产业结构升级转型，也直接或间接地惠及脱贫攻坚的每一位主体。在此过程中，为了能够充分发挥减税降费对脱贫攻坚的推动作用，税务部门深入脱贫攻坚一线走企业访实情，进一步落实促进就业、支持融资创业、完善涉农产业、捐赠支出税前扣除等税收优惠政策，为全面打赢精准扶贫攻坚战鼓与呼。

“今年上半年，公司仅享受增值税减免政策一项，获益就达数百万元，税务部门减税降费政策宣传服务更坚定了我们深度参与产业扶贫的信念。”广西壮族自治区都安县嘉豪实业有限公司主要负责人林杰介绍，作为当地重点扶贫产业龙头企业，公司参与的都安县“贷牛（羊）还牛(羊)”项目能带动全县一半以上村集体建立牛羊养殖场，每头牛平均为养殖贫困户带来超过500元的收益。

为在打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会中发挥更大作用，国家税务总局此前发布了《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》，从支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力等6个方面，推出共110项支持脱贫攻坚的税收优惠政策。一系列“政策组合拳”将助力全面打赢脱贫攻坚战。

来源：国家税务总局