3月14日,税务部门曝光5起涉税中介机构违法违规案例和1起税务人员与涉税中介内外勾结骗取税款案件。再次传递出税务部门对涉税中介机构及相关从业人员违法违规行为零容忍,依法治税、从严治税的鲜明信号,有利于更好发挥税收职能作用,进一步营造法治公平的税收营商环境,服务中国式现代化。
“黑中介”违法违规终被查处
涉税专业服务机构作为连接税务部门和广大纳税人的桥梁,在助力经营主体依法处理涉税业务等方面发挥着重要作用。但是,部分不法涉税中介机构为牟取私利,不惜践踏法律红线,利用自身专业优势,歪曲解读税收政策,提供违规税收策划,甚至帮助经营主体偷逃税款,扰乱税收秩序,妨碍市场公平竞争,严重损害了广大纳税人的合法权益和国家税收安全。
从税务部门此次曝光的案件内容来看,有的涉税中介机构利用税收优惠政策实施违法策划,伪造空壳企业,帮助其代理的企业恶意套取加计扣除政策红利;有的无视法律威严,通过购买修图服务,修改税务文书,变造国家机关证明文件,从中牟利;有的通过指使员工注册成立空壳企业,或者冒用被代理公司身份,亦或是通过虚构业务、虚假结算、资金回流等方式,虚开增值税发票,偷逃税款。其违法手段之多样、性质之恶劣,不仅破坏了市场的公平竞争,同时也对涉税服务行业信誉带来了严重的负面影响。
税收作为国家财政收入的主要来源,是国家实现各项职能的物质基础。中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授指出:“在前期税务部门公布的案件中,不少案子都能看到涉税‘黑中介’的影子。税务部门对这些案件的严肃查处,是维护税收法治公平的必然之举,更是保障国家经济健康稳定发展的重要措施。”
他认为,在此批对外公布的案件中,同步对外曝光了1起税务人员违规为企业提供帮助,收受相关人员财物被处理的案件,表明了税务部门在打击涉税违法犯罪行为的过程中,坚持外打内查,双向发力,深入推进全面从严治党和全面从严治税贯通互促的明确态度。
管理制度持续完善
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出:“完善中介服务机构法规制度体系,促进中介服务机构诚实守信、依法履责。”
为有效解决涉税中介行业存在的深层次问题,税务部门持续从制度建设、管理机制、部门协作等多个维度,全面加强对涉税中介的规范管理。
早在2017年,税务总局便发布了《涉税专业服务监管办法(试行)》,以税务规范性文件形式明确涉税中介机构的业务范围、执业规范等重要内容,为行业发展提供了基本遵循。2022年,税务总局加强部门协作,联合国家互联网信息办公室、国家市场监督管理总局印发了《关于规范涉税中介服务行为 促进涉税中介行业健康发展的通知》,进一步规范涉税中介机构行为。
西南政法大学经济法学院副教授、中国财税法治研究院研究员王婷婷认为:“完善的制度建设和高效的监管机制,有利于提高税收征管效率,促进涉税中介行业持续健康发展。同时,近年来税务部门依托税收大数据,推进以涉税专业服务实名制为基础的‘信用+风险’监管机制,提升了税收征管的智能化、精准化水平,能有效预防和打击涉税中介机构违法违规行为,也更能有效维护国家税收安全和纳税人合法权益。”
合规执业方为正道
涉税中介是纳税服务体系的一个重要组成部分,对维护国家税收利益和纳税人合法权益发挥着重要作用。
“坚持依法依规、诚实守信地规范化发展,是确保行业沿着正确方向前进的关键。”吉林财经大学税务学院院长张巍表示,诚信执业是涉税中介机构立身之本、信誉之源,涉税中介机构及从业人员只有敬畏诚信、敬畏专业、敬畏法治、敬畏市场,才能不负职责、不负重托。
她认为,从行业发展的宏观视角来看,违法违规行为或许能让个别涉税中介机构在短期内获取些许利益,但从长远来看,在日益完善的税收管理和服务体系下,弄虚作假的行为犹如一颗定时炸弹,随时可能面临处理处罚,得不偿失。
守法合规经营是涉税中介长远发展的“护身符”。涉税中介机构唯有以专业优质服务为基石、以诚信合规经营为准则,依法依规执业,才能筑牢根基、行稳致远。