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服务京津冀协同发展 | 张有乾:税收协同共治 助

2024年07月10日   来源:中国税务杂志社
 

文 / 张有乾
国家税务总局北京市税务局党委书记、局长 

 

 

京津冀,是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。推动京津冀协同发展,是以习近平同志为核心的党中央在新的时代条件下作出的重大决策部署,是促进区域协调发展、形成新增长极的重大国家战略。近年来,国家税务总局北京市税务局认真贯彻落实国家税务总局和北京市委、市政府关于支持和服务区域协调发展的部署要求,会同津冀税务部门充分发挥税收职能作用,在共建京津冀税收协作机制等方面积极探索、主动作为,为助推京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区贡献税务力量。

 

 

机制先行,夯实三地税务协作基础。深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和指示批示精神,进一步创新优化京津冀三地税务协作方式,北京市税务局立足首都城市战略定位,与津冀税务部门不断建立健全京津冀三地税务协作机制。充分发挥联席会议制度作用,每年召开一次京津冀税务协作联席会议,进一步明确京津冀税务协作的宗旨目标、原则方向、重点举措和工作要求,从标准一致、征管便利、服务优化、稽查协同、数据共享、联合分析等角度出发,以大力助推北京国际科技创新中心建设、共建京津冀国家技术创新中心等为突破口,着力构建京津冀协同发展税务工作新格局,为区域高质量发展奠定税务基础。

国家税务总局北京市税务局党委书记、局长张有乾(前排右一)带队走访调研北京纳通科技集团有限公司,了解企业研发、税费优惠政策享受情况

税惠赋能,精准推动税费政策落地。刻把握税费政策对助力京津冀协同发展、精准助推企业科技创新的重要作用,持续在服务京津冀“普惠+先行”税收政策支持体系上下功夫,构建“智能咨询+人工咨询+专家团队+用户评价”全流程线上闭环政策运行模式,确保税费优惠政策落准落稳。重点聚焦科技创新发展,坚持与地方各职能部门联合打造“组团式”服务,持续推动税费优惠政策落地见效,有效带动三地科技交流、技术成果转化,促进三地城市群体协同创新能力逐步增强。目前,北京高技术制造业税收收入在制造业中占比达72%,科技服务、信息服务、商务服务等新兴经济涉税经营主体占比达49%。同时,税费优惠政策在助力“北京研发、津冀制造”产业协同模式加速形成方面发挥了重要作用。增值税发票数据显示,2017年—2023 年北京科技服务业销售额年均增长16.6%,其中销往津冀规模年均增长20%。企业所得税申报数据显示,京津冀地区研发支出近五年年均增速保持在20%左右,研发成果落地转化效率不断提升,首都辐射带动作用逐步显现。

 

服务增效,全力支持企业发展壮大。有持续改善营商环境,才能激发市场活力、释放内需潜力,为京津冀经济发展源源不断输送动能。北京市税务局始终聚焦打造一流税收营商环境目标,持续提升纳税服务水平,会同津冀税务部门推出34项便利化涉税举措,全面提速涉税咨询、大企业复杂事项、出口退税等业务办理;正式发布首批202项京津冀“非接触式”办税缴费事项清单;实现100项涉税政务服务事项“同事同标”,150项办税事项“最多跑一次”,纳税人缴费人获得感和满意度不断提升。全力支持京津冀区域要素流动和优化配置,会同津冀税务部门实行企业涉税信息“一键迁移”,办理时间由20天压缩至1小时。目前,北京市支持跨省异地电子缴税业务商业银行已达52家,大大加速京津冀企业融合发展。

 

下一步,北京市税务局将进一步增强服务京津冀协同发展的政治自觉和责任担当,与津冀两地税务部门携手,围绕共建京津冀国家技术创新中心等重点领域持续发力,全力确保鼓励企业创新发展等税费优惠政策落地见效,以更高站位、更大力度推进京津冀税务协作结出新的丰硕成果,为京津冀协同发展贡献更大力量。


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