国家税务总局西藏自治区税务局党委副书记、局长 曹杰锋

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。西藏税务部门要全面贯彻党的二十大精神，将税收现代化置于中国式现代化的理论和实践发展中进行新的思考、谋划和推进，从把握四对关系、找准自身定位出发，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献西藏税务力量。

把准数量和质量的关系，依法依规组织税费收入，更好夯实保障高质量发展的财力基础。税收是国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，是财政收入的主要来源，与经济发展紧密相关。我们要扎实做好依法依规组织收入和减税降费工作，坚决守住不收“过头税费”的底线，切实保证税费收入量质并重，为党和国家事业发展提供坚实财力保障。一方面，统筹协调抓稳数量，认真贯彻落实习近平总书记关于“政府要有税收”的重要指示精神，及时向各级党委政府及财政部门汇报沟通，统筹经济下行、疫情冲击、减税降费等影响因素，推动合理编制预算，收入目标与经济税源和减税降费相协调，确保组织收入数量合理。另一方面，依法依规严控质量，进一步加强税费收入质量监控，结合西藏实际探索建立税费收入质量评价指标体系，持续抓好收入运行监控、进度监控、重大事项监控，坚持应减尽减、应降尽降、应收尽收，坚决防止和制止收“过头税费”，确保组织收入质量过硬。

把准政府和市场的关系，持续优化办税缴费服务，更好助力打造市场化法治化国际化营商环境。党的二十大报告强调，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。这要求我们在税收工作中要聚焦推动有效市场和有为政府更好结合，坚持把该放的放下去、该管的管起来，用好“看得见的手”与“看不见的手”，持续深化税务领域“放管服”改革，聚焦纳税人缴费人办税缴费的痛点、难点、堵点，着力推进税费服务创新，深入推进税费种合并申报，持续精简涉税证明和资料，持续优化办税缴费服务，推动税收治理效能提档升级。

把准效率和公平的关系，健全完善税务监管体系，更好维护公平竞争的市场秩序。党的二十大报告指出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。做好新时代税收工作，要正确处理效率和公平的关系，既注重保障资本参与社会分配获得收益，更注重维护按劳分配的主体地位，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。在税收工作实践中，我们要立足税务部门职能作用，充分发挥税收调节收入分配作用，推动建设体现效率、促进公平的收入分配体系，更好服务国家治理和高质量发展。目前，新经济、新业态、新模式快速发展，出现与税收制度、征管模式等不适应的问题，我们要坚持依法治税，站在维护国家税收安全、营造公平正义市场环境的高度，以“信用+风险”为基础，持续健全完善税收监管体系，加强对高收入人群的监管；同时严防逃避税和骗取退税行为，持续坚持严查狠打的高压态势，为各项税费支持政策落快落准落稳落好保驾护航，兼顾效率和公平，既不让政策“红包”落入不法分子“腰包”，又确保合法经营的市场主体充分享受政策红利，全力以赴维护税收公平，为规范财经秩序和市场秩序持续贡献税务力量。

把准当前和长远的关系，着力推进智慧税务建设，更好提升税收服务国家治理效能。党的二十大科学把握当前和长远的关系，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排。准确把握“两步走”的战略安排，对于我们充分发挥税收职能作用，以税收现代化积极服务中国式现代化具有深刻借鉴意义。我们要深入落实习近平总书记关于税收工作的重要论述，既立足当下又放眼长远，进一步谋深谋实税收现代化，以建成具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务为目标，落实落细中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推动税收征管方式、征管流程、征管效能的深刻变革，推动税收更好服务国家治理现代化。

宏伟蓝图催人奋进，新征程上步履铿锵。下阶段，西藏税务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，对标对表税务总局党委和自治区党委、政府的部署要求，充分发挥各环节税收职能作用，凝心聚力、团结奋斗，把党的二十大作出的重大决策部署落实到税收工作的各方面，为税收现代化服务中国式现代化持续贡献西藏税务力量。