“六税两费”减免政策扩围　专家预计减税降费千亿元

今年“六税两费”减免政策范围扩大至小型微利企业和个体工商户。专家预计，这项政策的实施将为市场主体减税降费千亿元。

“找到难点重点、发现市场主体薄弱环节、针对性地精准帮扶是我国当前应对疫情等不利因素的政策着力点。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，此次地方“六税两费”减免政策惠及面广，得到了市场主体的积极反响。同时，该政策将为小微企业带来新的发展生机，进一步促进我国制造业和服务业发展。

2月18日，国家发改委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，明确2022年扩大“六税两费”适用范围，将省级人民政府在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

事实上，“六税两费”减征政策已经实施了3年，效果显著。2019年1月17日，财政部、国家税务总局发出通知，明确对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征“六税两费”。政策执行时间为2019年1月1日至2021年12月31日。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，“六税两费”减征政策实施以来，小微企业和个体工商户的税费负担和资金压力得到缓解，企业和工商户的生存、发展能力大幅增强。

宋向清认为，“六税两费”减征政策除了减轻小微企业的税费负担外，还有利于打造更加优良的营商环境。此次减免范围的扩大彰显了我国改善营商环境的决心，有利于扩大各地招商引资成果。

“六税两费”收入有多少？今年其减征范围扩大带来的减税降费力度有多大？

据财政部数据统计，2021年上述“六税”总收入为14507亿元，占当年全国税收收入的比重为8.4%。其中，资源税2288亿元，城市维护建设税5217亿元，房产税3278亿元，城镇土地使用税2126亿元，印花税（不含证券交易印花税）1598亿元。目前，2021年教育费附加和地方教育附加收入未披露。

宋向清表示，“六税两费”减征政策作为普惠性财政纾困政策将使数百万市场主体受惠，预计年度减负规模至少为1000亿元。这将大大缓解小微企业和个体工商户的经营压力，尤其是生活服务类企业将充分受益。