专家提醒：免税店开展业务应做好涉税管理

作者：本报记者 叶生成 通讯员 侯毅

近期，不少地区加快推进市内免税店建设，引起消费者关注。例如中国免税品（集团）有限公司近日与福建恒力城置业发展有限公司签订协议，将在福州市鼓楼区建设福州首家市内免税店；北京市东城区表示将加快推动市内免税店在王府井地区落地；此前陕西省印发的商务发展“十四五”规划也提出，加快西安市内免税店开业。

提起免税购物，许多人首先想到的，大概率是海南离岛免税购物店。实际上除此之外，我国免税购物行业还有口岸出境免税店、口岸进境免税店、运输工具免税店、市内免税店等多种类型。近年来，市内免税店的发展日益受到国家重视——“十四五”规划纲要明确提出，完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。在此背景下，各地纷纷加快推进市内免税店建设的步伐，仅最近一段时间，就有北京市、福州市等多地传出加快市内免税店落地的消息。

不过从目前的实际情况看，市内免税店的相关政策、产业生态等尚不完善，要想充分激发其发展潜力，既需要对相关政策进行优化完善，也离不开相关企业的努力。

市内免税店指的是设立在市内特定区域，向即将出境的国际旅客等客户销售免税商品的商店。从目前的模式看，市内免税店的销售对象主要包括两类，一是即将离境的境外旅客；二是满足年龄、入境时限等条件要求，出国后入境回国的境内人士。近两年，市内免税店受新冠肺炎疫情，以及销售对象和范围较窄、销售商品品类有限等因素影响，发展规模还较小。

不过，业界对其市场潜力颇为看好。据招商证券相关预测，通过加大发展力度，我国市内免税店在吸引海外消费回流上创造的市场规模，将可能达到千亿元级。采访中，业界专家也表示，相较于海南离岛免税购物店、跨境电商等渠道，市内免税店对于相关消费者来说具有距离近、购物便捷、成本优、购物体验感真实等一系列特点，其市场空间潜力大，对于促进消费升级、推动商业零售转型、提升对外开放水平、加快构建双循环新发展格局等均可以发挥有力作用。基于此，相关部门有必要在充分研究基础上，及时对市内免税店相关政策进行优化和完善。

具体来说，可以立足于免税购物行业整体发展角度，统筹考量海南离岛免税购物、市内免税购物等不同业态的发展，有针对性地完善市内免税店相关政策，比如适度放宽市内免税店购物对象的条件限制，允许具有更长时间出境记录的归国境内人士在市内免税店购物，扩大消费对象范围；同时考虑合理调整、增加、丰富市内免税店商品品种，并合理放宽对购物数量及购物额度的限制，扩大消费者的选择空间，提升市内免税店的购物吸引力。通过这一系列政策优化，可以为市内免税店发展配置更多市场资源，同时也可以更好地满足相关消费者购买免税商品的需求。

而对于想投资和进入市内免税店行业的相关企业来说，在满足经营资质条件前提下，有必要提前考量海南离岛免税店、跨境电商购物等不同业态之间的竞争情况，充分评估竞争压力及潜在风险，在选址、商品、服务、运营管理等方面积极进行模式创新，形成差异化竞争和特色化发展的状态，避免出现恶性竞争、重复建设等情况。

据记者了解，实务中，为了更好地形成经营特色，一些免税店企业除了经营免税商品外，也结合地域特点和市场需求，兼营非免税商品；还有一些企业为了增强市场竞争力，除了线下实体店外，也开展线上运营。对此，业界专家提醒，在创新商品特色和运营模式过程中，相关企业务必要做好涉税管理。

具体来说，一方面，如果相关企业兼营免税商品和非免税商品，应分别核算免税商品与应税项目的销售额，并准确地开具相应发票，防止因盲目核算发生涉税风险；另一方面，在开展“线上+线下”多形态经营前，相关企业应强化自身涉税管理，增强业务数据、财务核算、海关报关及税务申报等各项核算口径数据一体化的应用能力，促使仓库、物流、免税实体店、线上店等各个经营场景实现顺畅衔接，从而更好地拓展运营场景、形成运营特色，助力市内免税店形成更加健康良好的产业生态，实现更加丰富多彩的发展。